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“四新”引领南京专精特新高质量跨越式发展

2022年11月09日 来源:紫金智库
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习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出,中小企业联系千家万户,是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业,精耕细作,在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。 

引领中小企业走专精特新发展道路是培育优质企业、促进产业高质量发展的必由之路。近年来,南京高度重视专精特新中小企业发展培育,专精特新企业已经成为“江苏制造”“产业强市”“产业强链”等重点经济工作的重要支撑。接下来,要加快专精特新中小企业发展步伐,尽快形成与科技创新创业大发展相适应的发展路径,推动南京专精特新企业实现高质量跨越式发展。 

多维推动,构造专精特新发展新体系

目前,南京已累计培育国家制造业单项冠军17家、专精特新“小巨人”企业106家、省级专精特新中小企业285家,数量位居全省前列,纵向梯队培育模式效果显著,但还需强化企业培育的横向推动。 

强化产业政策推动,特别聚焦我市“2+2+2+X”创新产业体系,围绕新经济、新业态、新产业以及产业链高端环节,在人才、资金、土地等政策上进行资源倾斜,在新兴领域定向培育一批具有发展潜力的专精特新企业。 

鼓励龙头企业推动,支持我市行业龙头企业围绕主营业务开展与对口专精特新中小企业协同发展,鼓励大型龙头企业构建开放式的创新系统,特别是利用其优势的产业资源与创新资源,围绕产业链条设计和打造自身孵化服务能力,助力配套中小专精特新企业快速成长,形成产业链大中小企业融通创新。 

开展创建项目推动,要特别注重在推进建设国家工业设计中心和国家服务型制造示范项目过程中,落实中小企业从创业型、科技型到专精特新、单项冠军的全周期化管理,在有效的管理服务中进行专精特新企业的梯次升级。

创新发展,塑造专精特新科研新优势

严格落实市委市政府印发的《南京市推动专精特新中小企业高质量发展行动方案》和《关于加快发展专精特新中小企业的若干措施》精神,以专精特新企业的创新实际需求为导向,聚焦“双高”赋能科技创新。 

一方面,聚焦建设高能级平台,着力强化科技创新源头供给。对标我市高质量发展需求,继续高标准推进国家重点实验室、技术创新中心等战略科技力量建设,引导专精特新企业加大创新研发投入,主导或参与国家级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等重大创新平台建设,组建创新联合体,开展协同技术攻关和“揭榜挂帅”重大创新项目谋划,加快突破一批前沿引领技术和“卡脖子”关键核心技术,形成重点领域科技创新策源能力。

另一方面,聚焦高技术、高附加价值产业领域,加快产业核心技术攻关。加强产学研用融合,系统谋划重点领域科技项目布局,特别是重点突破软件和信息服务业、“数字+”“双碳”等新兴领域重大创新成果的转移转化,带动我市专精特新企业提升创新链产业化能效,让专精特新企业成为南京创新型城市建设的主力军。 

优化服务,营造专精特新培育新生态

目前我市专精特新企业呈现耕作深、发展快、活力强的发展特征,厚植专精特新发展沃土,及时高效解决我市专精特新企业发展中面临的实际问题十分重要。 

完善专精特新服务协调机制。用好我市中小企业公共服务平台体系,加强对各批次各类别专精特新中小企业运行监测分析与流程管理,定期召集专精特新企业代表以及相关部门等单位开展座谈沙龙、对标提升、路演推介等形式多样的系列活动,为专精特新精准对接供需、技术、金融等各类要素资源,助力专精特新企业高质量发展。 

加强“服务专员”队伍建设,聘请政府部门专员、行业管理专家与投资、金融、法律、市场咨询等专业机构人员组建专业化服务团队,开展调研诊断,注重常态化实地走访反馈,围绕专精特新企业发展中的实际需求,为企业制定“一企一案”成长方案,全过程提供专业性、实践性的辅导与指导。 

成立专精特新企业发展联盟。搭建企业间交流及合作平台,成立专精特新企业发展联盟,在技术创新、市场开拓、智能化转型、合规化建设等方面实现企业优势互补、资源共享,减少单个企业的开发风险及投入成本,实现从分散竞争到合作共赢的转变,形成一支推动全市经济高质量发展和先进制造业崛起的有力支撑力量。 

内外兼修,打造专精特新竞争新能力

虽然南京专精特新企业在各自领域都有着自己的“独门绝技”和“拳头产品”,但还需重视企业经营过程中配套能力的提升。 

积极优化供应链管理能力。一方面是风险识别能力,要利用大数据技术构建“专精特新”企业一站式风险防控系统,包括风险客群画像、行业风险评估、供应链风险传导、区域风险集中度等,实现对风险的提前识别、及时预警和精准干预。另一方面是风险抵抗能力。对关键原材料、高端设备、核心元器件等采取定向攻关,提升关键核心技术的话语权。积极培育“链主”企业,发挥“链主”企业毗邻终端消费者和背靠生产性服务产业的优势,推动“链主”企业主动联合上下游配套企业、科研院所、中介服务机构等形成深度协同、共生发展的产业链生态系统,实现产业链各个环节保持核心竞争力。

赋能企业数字化转型能力。鼓励和引导我市专精特新企业参与数据资源平台建设,通过云上资源支持、公共数据共享、行业数据打通等方面缩小企业间的“数据鸿沟”。依托各类行业级、企业级工业互联网平台助推企业“上云”“上链”,降低产业链组织成本,提升资源要素配置效率。鼓励我市专精特新企业加速建设以数据智能技术及中台架构技术为主体的“工业大脑”,提升算法能力、计算能力,实现竞争力的进一步释放。 

构建国际协同合作能力。积极开展新一轮专精特新企业国际化探索,进一步增强我市专精特新企业的对外交流合作,全面提专精特新企业国际化发展水平。充分发挥南京营商环境优势,积极吸引国外科技型企业在南京设立分支机构或合作共建科技企业,加速海外人才、技术、资本等创新要素的集聚,实现“全球项目+国际孵化+南京转化”的专精特新企业发展新模式。同时,搭建我市与国际先进国家领先行业之间的信息交流、科研交流、项目合作平台,拓宽我市专精特新企业管理者的国际视野、提升我市专精特新企业的专业化水平和国际影响力。

(作者郑琼洁为江苏省扬子江创新型城市研究院专家、南京市社会科学院副研究员,姜龙舟为江苏省高成长企业研究博士工作站专家。)

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