城乡融合发展带动乡村全面振兴

更新时间：2025-07-15 10:29:23 编辑：紫金01查看：0

乡村全面振兴是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。2025年5月，习近平总书记在河南考察时指出，要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。这为新时代新征程河南全面推进乡村振兴、加快建设农业强省指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义，学习借鉴“千万工程”经验，以城乡融合发展带动乡村全面振兴。

　　城乡融合发展是实现乡村全面振兴的必由之路。城乡融合发展不是城市与乡村的简单相加，而是一场经济、文化、社会等多方面的深度融合和协同推进。

　　以城乡融合发展为带动，有助于突破城乡二元结构，推动城乡资源要素的自由流动和优化配置，增强城乡发展的协调性和平衡性，构建城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为乡村全面振兴提供有力的支撑和保障。为乡村振兴注入新动能，促进农民转移就业、提高农业劳动生产率、激活农村资源要素、多渠道增加农民收入、提升农村基础设施和公共服务水平，从而推动乡村实现产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。

　　实践证明，城乡融合发展是推进乡村全面振兴的必然选择，是建设农业强国的必由之路。

　　以城乡融合发展带动乡村全面振兴的河南实践。河南乡村面积大、农村人口多、农业现代化程度低，正处于城乡功能深刻重塑、乡村格局加速转变的关键阶段。近年来，立足自身省情与资源禀赋，聚焦破解城乡二元结构，河南积极探索以城乡融合带动乡村振兴新模式，提高了河南农业农村现代化水平，为中西部农村地区发展探索了新路、提供了河南样板。

　　聚焦保障粮食安全夯根基。以“藏粮于地、藏粮于技”为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，加强高标准农田建设，以科技创新和制度创新为动力，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，不断提升农业效益和竞争力，把粮食资源优势转化为产业优势、经济优势。

　　聚焦和美乡村建设补短板。学习运用“千万工程”经验，统筹县域城乡规划布局，分类推进乡村建设片区化、组团式发展，打造宜居宜业和美乡村建设先导区，促进城乡共同繁荣发展。

　　聚焦县域富民产业筑底板。坚持因地制宜，推动兴业、强县、富民一体发展，科学分析本地资源禀赋、产业现状、市场潜力等，选准真正契合实际、有优势的主导产业，实现“一县一特色产业”，科学布局规划乡村产业链，培育一批优势特色产业集群，打造一批产业强县、强镇、强村。

　　聚焦改善民生基础挖潜力。加快城乡基础设施一体化发展，完善城乡基本公共服务资源配置，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，促进农民多元增收，改善农村消费环境，挖掘释放农民消费潜力。

　　探索城乡融合发展的实践路径。坚定不移走城乡融合发展之路，要从全局和战略高度把握与处理好城乡关系，以体制机制改革协同化、城乡产业融合高效化、城乡要素流动畅通化、公共产品配置均衡化，开启乡村全面振兴新局面，让农村大地绽放新光彩、展现新活力，书写农业强、农村美、农民富的壮丽诗篇。

　　一是以体制机制改革协同化，激发乡村发展活力。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，实现城乡在户籍管理、产权平权、公共服务、社会保障等方面的良性互动，激发乡村发展活力。

　　二是以城乡产业融合高效化，带动乡村产业发展。立足县域统筹考虑城乡之间的产业分布和产业关联，构建多元、协同的产业融合发展体系，带动乡村产业发展，培育乡村特色产业，延伸产业链条，促进一二三产业在乡村的融合发展，增强乡村内生发展动力。

　　三是以城乡要素流动畅通化，汇聚乡村发展动能。建立统一的商品市场与要素市场，降低要素流动的制度性、技术性交易成本，引导各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。

　　四是以公共产品配置均衡化，提升农民生活品质。通过城乡基本公共服务制度并轨、普惠共享，提高农村基本公共服务的标准和水平，推动农村基础设施提档升级，不断提升农民生活品质。（郑会霞）

      来源：中国社会科学报

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