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【报告】南京市城管局精细化管理项目报告(2017)

2019年06月03日 来源:紫金智库
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城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来,随着南京市委市政府对城市建设投入的增加,对城市管理力度的加大,南京的城市形象也得到大幅提升。目前,中国大多数城市还在为城市“面子”大力改造的时候,南京市已经把目光转向了那些大街主路背后,一般人不会太在意的背街小巷里,让城市综合改造既要“面子”也要讲究“里子”。

为更好地落实南京市委市政府对于在实施城市精细化建设管理专项行动中要“听民声、看民意,真正让百姓满意”的要求,市城管局在精细化管理项目实施过程中,主动作为,将民意评价与评估机制提前引入项目实施过程,真正做到听百姓声音,让百姓满意,使他们成为城市建设和管理的主体。

如果把主干道视作城市的"大动脉",那么背街小巷则是城市的"毛细血管"。背街小巷遍布城区,大多集中于居民社区和商业聚集区,承载着生产生活、交通出行等重要的功能。本报告共调研了我市24条具有代表性的背街小巷,调研范围从市区主城到偏远郊县均有涵盖。本项调查与一般学术性、专业性调研不同,市民满意度调研更多是以市民“第一感受”为主的调研。虽不具有充分学术性,但符合“民生民意”,是大多数道路“使用者”最直观的感受。


调研依据:

从走访调查来看,受历史、区位等因素影响,背街小巷其实是很难同时达到硬化、亮化、美化、绿化的要求。故调研以“路平(路面墙面干净统一)、灯明(公共设施齐全)、整洁有序(绿化、无占道、无乱停乱放)”为主要依据。


调研点位布置:

本次调研对象为调研街道“使用者”(常住市民及过路市民),每条街道100个样品点(部分街道受流量影响为50个样品),南京智库联盟民意调查与绩效评估中心派技术人员驻场指导,负责分发材料、技术培训、数据收集等工作。



整体评价:

1)本次调查发现,市民对“背街小巷整治”满意度较高。

2)本次调查发现:

调研道路基本无各类户外广告,无依附在公共设施上的各类广告。无占道摊点、无沿街堆放。沿街无违章搭建、无临时披棚;路面基本无明显污迹、积尘、牛皮癣,井盖沟眼干净、无油污;街巷卫生整洁,墙面整洁,公共设施、绿化园林等景观较好;街道停车整齐有序,车辆乱停放较少。

3)调研街道实行“街巷长”责任制,并在道路显眼位置进行公示。走访采集数据期间,常见环卫、城管、志愿者进行作业,已基本形成规范的日常管理制度和长效机制。

4)在南京市的背街小巷改造中,重点发掘并整理了街巷中原有的“道路特点”,利用街巷本身的历史、建筑、设施等进行优化延伸,将文化品味和日常出行相互结合如秦淮区夫子庙景区的教敷巷、教敷营、大四福巷,小巷以现有古建筑为载体,在干净整洁的基础上彰显地域特色,与夫子庙景区融为一体,满足了市民的生活需要同时也保持了小巷原有特色风貌;而作为“新兴”社区代表的栖霞区瑞平街、瑞安南路在绿化、街道设施上就更符合现代化城区街巷的特点。

5)部分道路存在共享单车停放、堆积问题。



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