加快形成教育科技人才一体发展格局

更新时间：2026-07-17 11:04:56 编辑：紫金01查看：0

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。习近平总书记强调，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要统筹推进教育科技人才一体发展，以此持续推进关键核心技术攻关、现代化产业体系构建、新质生产力培育等重大任务。

深入掌握教育科技人才一体发展的动因

服务国家重大战略，支撑中国式现代化建设。中国式现代化对自主创新能力、高素质人才供给提出了更高要求，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是必须长期坚持的国家重大战略。只有统筹推进教育、科技、人才一体发展，整合各类科教人才资源，紧扣国家重大工程、战略性新兴产业集中攻坚，才能将资源优势转化为高质量发展动能，为中国式现代化行稳致远奠定基础。

破解协同发展困境，补齐科教要素联动短板。当前，科教人才领域仍存在结构性矛盾。一方面，部分高校学科专业更新滞后于产业升级步伐，部分专业与先进制造、数字经济等人才紧缺领域适配度不足，人才培养与市场实际需求脱节。另一方面，资源布局不均衡，县域、基层及新兴产业园区缺少创新平台与高端领军人才。再者，科研成果转化链条不通畅，部分实验成果转化速度慢，科研人员的积极性不足。推进科教人才一体发展，正是针对要素分割、联动不足、供需错配等现实痛点精准施策，打通高校、园区的联动渠道，补齐融合发展薄弱环节，推动科教人才工作由单点发力转向系统统筹。

塑造国际竞争优势，赢得创新发展主动权。百年变局下，新一轮科技革命正加速演进，各国综合国力竞争愈发体现为创新实力、高端人才、核心技术的综合较量，全球高端人才、优质创新资源竞争持续升温，部分关键行业存在技术壁垒与合作限制。面对复杂的外部环境，统筹推进人才培养、科研攻关、引智聚才一体化布局，培育卓越科学家、工程师、高技能人才队伍，稳步提升创新能力与产业攻坚实力，才能筑牢国家创新根基，从容应对外部技术约束，在国际竞争中稳住发展优势。

准确把握教育科技人才一体发展的内涵

目标一体化，锚定同向同行的发展方向。教育、科技、人才承载的使命任务虽然各有侧重，但是始终有一个共同目标，即为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。教育将立德树人作为根本任务，为国家创新发展提供源源不断的资源和动力；科技聚焦高水平自立自强，攻坚关键核心技术和前沿颠覆性技术，推动产业创新升级；人才作为驱动创新的关键智力资源，创造社会价值、推动经济社会发展。推进目标一体化，就是统一好育人导向、科研导向和人才工作导向，引导各项工作围绕国家重大产业和重点领域协同发力，实现人才培养、科技创新和产业升级同频共振。

资源一体化，促进各类要素互通共享。长期以来，高校与企业融合不够，县域及中小企业存在人才供需错位、资源使用低效等问题。资源一体化就是打破高校、科研院所、经营主体间的壁垒，统筹整合教育、科技、人才各类资源要素，推动教育资源向科研攻关倾斜、科研平台向人才培养开放、优质人才向产业链关键环节集聚，实现各类要素自由流动、集约利用，最大化释放综合效能。

机制一体化，保障常态长效运行。科学完备的制度体系，是推动教育科技人才深度融合的重要支撑。以往教育、科技、人才工作的规划、考核和实施相对独立，从而导致育人链、创新链、产业链衔接不畅。机制一体化旨在形成统筹谋划、供需对接、成果转化、人才激励、要素双向流动的全链条配套制度，破除职称评价、科研赋权、校企合作领域难点，推动教育、科技、人才融合形成常态化制度安排，为一体化长效发展提供坚实的制度保障。

扎实推进教育科技人才一体发展的重点任务

推动教育科技人才一体发展落地见效，要紧紧围绕人才培养、成果转化、制度保障这3个环节精准施策，从而提升教育科技人才一体发展的质量和水平。

深耕科教融汇，优化人才自主培养体系。人才自主培育是一体化发展的根基。要持续深化科教融汇、产教融合改革，推动教育主动对接科技创新与产业升级需求。高校紧贴国家战略、区域产业链动态调整学科专业设置，面向人工智能、航空航天、生物育种等未来产业优化人才培养方向；依托重点实验室、重大科研项目、新型研发机构，推动优质科研资源融入日常教学，将一线技术难题转化为实践教学内容，推行校企双导师协同育人机制。充分依托科研平台锻炼青年学生，引导在校生深度参与技术攻关，大力培育创新型、复合型、应用型人才，提高人才自主培养质量。

建强创新载体，打通产学研用转化通道。各类创新平台载体是衔接教育、科技、人才与实体经济的重要枢纽。要持续做强高校重点实验室、企业技术中心、区域创新综合体、中试基地等各类创新平台，整合跨学科、跨单位优势力量，组建科学家与工程师联合攻关队伍。遵循产业出题、科研解题、人才答题的创新思路，搭建集技术对接、成果孵化、人才交流于一体的公共服务交流平台，健全技术经理人培育、先投后股、成果收益分配等激励机制，打通科研成果从实验室走向生产一线的制度堵点。畅通人才双向流动渠道，支持高校科研人员赴企业挂职攻坚、企业技术骨干入校授课，形成育人、科研、转化、产业赋能的完整闭环，用人才智力与科研成果夯实产业核心竞争力。

完善顶层设计，构建融合式协同新生态。实现长效融合发展，要做好整体统筹规划，更要依靠制度改革。应完善一体化顶层设计，统一编制、部署教育、科技、人才领域中长期规划，让各项政策、项目与资源形成联动合力。持续推进教育评价、科技管理、人才制度等重点领域改革，打通各部门之间的壁垒，建立资源共享、创新容错、柔性引才相关配套制度。合理调配各地科教资源，引导一线城市高校和科研院所的创新资源下沉至县域产业园区，缓解区域创新发展不均衡问题。统筹整合人才培养、科研攻关、产业发展各类要素，营造尊重创新、爱惜人才、支持跨界融合的良好氛围，搭建目标统一、资源互通、运转顺畅的协同发展生态，最大限度释放教育科技人才一体发展的整体效能。（张琳、李海英）

来源：陕西日报

上一篇：金融服务民营小微企业需从拼规模向可持续转变 下一篇：人文资源，县域转型发展的重要支撑