以区域协同落实国家重大战略

更新时间：2025-06-13 15:42:32 编辑：紫金01点击：1

京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区是高质量发展的动力源。长三角一体化发展、长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设是国家重大战略，在国家发展大局中具有举足轻重的战略地位。经济大省勇挑高质量发展大梁，就要在落实国家重大发展战略上有更大作为。江苏面临长三角一体化发展、长江经济带发展等多重国家战略叠加的机遇和重任，勇挑大梁为全国发展大局作贡献，就要积极推动长三角一体化发展和长江经济带发展，主动对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，深度融入高质量共建“一带一路”，为推动区域经济联动与高质量发展贡献力量。

强化区域联动。深挖区域发展潜力，主动对接京津冀和粤港澳大湾区，形成区域政策合力，积极融入区域协调发展、联动发展的新格局。京津冀、长三角、粤港澳不同区域之间在经济、科技、社会、文化等领域各有优势，区域内部经济发展水平存在一定差异，在产业、资金、技术、人才等关键要素上的能力也存在差异，发展需求和空间呈现多样化状态，经济发展互补性强，区域交流合作具有广阔的发展空间。江苏处于共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化叠加地带，要发挥政策合力叠加的空间效应，就要在国家战略规划实施落地上注重区域、部门协调联动，充分挖掘和发挥政策合力的“乘数效应”。要不断加强与京津冀、粤港澳和江苏所在的长三角周边省市发展战略与规划的对接，推动产业对接、企业互动、人员往来，谱写区域协调发展新篇章。

推动科技创新。深化省市间、区域间科技创新合作，推动高水平科技成果转化，助力新质生产力加速发展，为经济高质量发展赋能。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，科技创新是经济增长的深厚动力源泉和发展新质生产力的关键所在。深入推动实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家是以习近平同志为核心的党中央明确提出的战略任务。江苏要将国家重大区域发展战略与创新驱动发展战略有机结合，聚焦前沿技术的协同创新与应用推广，围绕战略性新兴产业集群和未来产业推动科技创新。积极推动科研机构、国家重点实验室、高校、企业等研发机构在前沿科技方面的交流合作，通过共建联合实验室、全球研发中心和区域技术转移转化中心，为经济大省成为发展新质生产力的重要阵地夯实科技基础。实践中，南京江北新区已经与京津冀国家技术创新中心签订了深化科技创新合作协议，双方将共同推动前沿性、颠覆性项目的挖掘、培育和转化，打造以科技助推新质生产力发展的“新引擎”。

聚力产业创新。产业是经济发展的根基与命脉，产业高质量发展是区域经济高质量发展的关键支撑。落实国家重大战略，就要在产业发展上将京津冀、长三角、粤港澳大湾区的优势产业集群和产业链有机对接，强化产业联动、优化产业布局、打造高水平现代化新型产业体系，共同培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业。在长三角与粤港澳大湾区联动、融合发展进程中，无锡成为重要窗口。处于太湖湾的无锡率先成立长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区，太湖湾与大湾区携手，聚焦创新链、产业链、人才链建设，在产业协同、科技攻关、人才交流等领域开展持续合作，共同服务新发展格局建设。据统计，目前无锡与粤港澳大湾区间的代表性合作项目已达93个，合作金额超过1560亿元。落实国家重大发展战略，就要发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区在科技和产业方面的优势，实现强强联合、优势互补，推动更多高水平、高规格的区域合作项目落地，实现产业双向互动，项目和企业既能“引进来”，也能“走出去”，在紧密合作基础上瞄准海外市场、提升国际竞争力，以产业“强强联合”打开国际市场。

稳步扩大开放。扛起经济大省挑大梁重任，经济大省要具有全球视野，始终以高度的政治责任感和历史使命感稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。在主动对接国家战略、深化区域联动合作的基础上，沉着冷静应对外部挑战，以高水平对外开放深度融入高质量共建“一带一路”。要充分发挥“产业链+园区”模式的作用，建立健全海外园区建设标准与规范发展体系，积极推进海外标准化示范工程建设，增强海外园区枢纽平台作用。推动国际产能合作，打造低碳园区与循环经济，深入贯彻绿色发展理念，推动绿色低碳发展。创新经贸合作模式，推动数字经济建设。构建综合服务体系，加强数字贸易试验区建设，推动跨境电商综合试验区发展，促进跨境电商产业规模不断扩大并成为外贸增长的有力新引擎。要完善海外服务体系，保障企业稳健出海，支持民营企业、专精特新企业积极拓展新市场，多方联动培育外贸发展新动能。强化风险防控，聚焦重点领域，强化重大项目管理监测，建立健全企业海外利益保护机制，全面提升应急处置能力。应当建立统一的风险预警平台，加强合规管理和法律服务，探索共建海外法律服务中心，完善商事纠纷多元化解机制。引导民营企业遵守所在国法律法规，尊重当地宗教和风俗，主动履行社会责任，融入地方经济社会发展，筑牢海外发展根基。

新时代新征程，处于“一带一路”交汇点、面临多重国家战略叠加良好发展机遇的江苏要勇担经济大省挑大梁重担，继续发挥好经济强省、开放大省、创新高地的优势，积极对接和落实国家重大战略，深化与周边省市和更广大经济区域的全方位合作，打造更高水平的开放型经济，培育更具活力的国际经贸合作新增长点。从政策联动到科技创新，从产业合作到海外市场开拓，以系统性思维和务实举措，推进国家重大战略走深走实，面向全球市场，以更高站位、更宽视野、更大力度推动高质量共建“一带一路”，书写区域合作、协同发展、服务国家发展大局的崭新篇章。（王娟）

来源：中国社会科学报

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