以“高校+”构建城市治理新生态

更新时间：2025-11-27 09:05:57 编辑：紫金01查看：0

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。城市治理体系和治理能力现代化是提升城市竞争力的重要因素。以高校为抓手，推动高校与政府、企业、社区协同发力的城市治理新生态，是扎实做好城市治理工作的重要方向。苏州城市学院（以下简称“学校”）以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的昂扬姿态，深度融入苏州发展实践，紧密对接苏州“1030”产业体系、现代服务业“1840”产业体系及文化强市“811”计划，以“高校+”构建苏州城市治理新生态，与城市相互赋能、共同发展，为新时代城市治理创新提供了颇具价值的创新“样本”，也为城市发展注入强劲动力。

　　“高校+”人才培养，壮大城市治理人才力量。优秀人才是城市治理工作扎实推进的前提与基础。高校作为人才培养的主阵地，要抓实人才培养使命任务，不断壮大城市治理人才力量。学校以立德树人为根本，致力于新文科建设，通过校政合作、产教融合、学研结合、社会实践、专业实训等协同培养模式，着力培养兼具法治观念、服务意识和创新能力的复合型治理人才。

　　强化思政教育实效。学校通过构建价值引领与能力培养并重的育人体系，将社会主义核心价值观融入课程体系和校园文化建设，通过引入体育功勋人物进校园增强课堂教学的感染力，以非遗体验式教学助力中华优秀传统文化传承，运用数字化仿真实验室和“行走的思政课”实现历史情境的当代重现。学校通过搭建丰富的育人体系，不断提升学生的公共服务意识和社会责任感，为城市培养具备坚定政治立场与良好职业伦理的治理人才。

　　严把教学质量关口。学校建立科学的课程质量评估机制，坚持“领导巡课、督导听课、教师守课、学生评课”四位一体，对教学组织、学生状态及教学效果进行全方位、细致化检查，定期根据城市治理发展需求动态调整教学内容和方法，强化跨学科知识整合，注重数据分析、政策研究、公共管理等核心能力训练，实现人才培养与治理实践高度契合。同时，科学创新量化评价体系，构建以“行为学分制”为特色的“五育并举”量化评价体系，为治理人才培养提供更加清晰的导向。

　　创新教育实践载体。学校创新深化校际合作，与综合性211大学、省属大学设立研究生联培项目，拓展科研合作与共享实践基地，推动人才培养与社会需求深度融合，共同培养更多高素质专业人才。学校积极推进与政府和企业的合作，建立城市治理实践基地，引入甪直镇司法所“科技赋能、三级联动、情理法交融”的调解新实践等真实治理项目作为教学案例，开展跨专业综合实训和“一老一小”“垃圾分类”“积分治理”等社会调研，让学生在解决实际问题中提升系统思维和创新能力。

　　“高校+”科研创新，开拓城市治理升级视野。科研创新是城市治理工作科学开展的重要支撑。高校作为科学研究的主力军，要持续强化科研创新，开拓城市治理升级的视野。学校充分发挥资源综合体的平台优势，聚焦城市治理领域的技术攻关与科研突破，以“高校+科研”赋能城市治理现代化发展。

　　搭建科研发展平台。学校整合多学科资源，建立高质量智库、特色化研究院、集成化实验室等跨学科平台，形成集理论研究、技术开发、政策咨询于一体的科研体系，为城市治理提供持续智力支持。打破区域性制度壁垒，引入城市治理现代化、公共服务创新、基层社会治理等多个前沿领域的专家学者，为学校青年教师课题申报、论文写作提供精细化指导。首创“青年导师制”，通过“以老带新、以新助老”的形式，助力城市管理人才的学术成长，打造具有发展潜力和院校特色的城市治理教研团队。

　　聚焦关键领域攻关。学校围绕城市治理重点方向，开展前瞻性研究和技术创新，突破制约城市治理现代化的瓶颈问题，形成具有自主知识产权的核心技术和解决方案。在智慧交通层面，聚焦低空经济，针对低空航线规划、无人机监管、空地协同调度等核心痛点，组建跨学科研发团队，融合地理信息科学、人工智能、航空管制等技术，努力搭建低空交通数字化管控平台。例如，太湖研究院以课题为依托强化区域生态治理研究，聚焦太湖流域水质改善、蓝藻防控、流域生态修复等关键问题，开展长期跟踪监测与系统性研究。在养老服务方面，依托智慧康养实验室，针对人口老龄化背景下养老服务精准化、智能化需求，整合物联网、大数据、健康医疗等技术，开展智慧养老设备研发、养老服务模式创新、老年健康管理体系构建等研究。在文化传承方面，聚焦城市历史文化遗产保护、非遗活态传承、城市文化IP开发等方向，开展文化遗产数字化存档与展示研究。

　　推动科研成果转化。学校构建“高校研发、平台孵化、政企应用”的全链条转化体系，通过建立专业化技术转移中心与产学研协同孵化平台，打通科研成果从实验室走向城市治理实践的“最后一公里”。设立专项孵化基金用于支持城市治理等领域科学研究，激发科研人员成果转化积极性。学校与龙头企业联合成立研发中心，围绕企业在城市服务中的实际需求开展定制化研究，推动科研成果快速转化为可落地的产品与服务。

　　“高校+”协同合作，汇聚城市治理协同力量。多主体协同发力是城市治理发展的必然趋势，高校应充分发挥黏合剂作用，汇聚更多城市治理的协同力量。学校坚持深化“产教融合，科教融汇”，依托自身在理论研究和人才培养上的优势，与地方政府、领军企业、行业协会达成多项深度合作，精准服务苏州产业转型升级。

　　深化与地方政府的合作。学校与苏州市各级政府、众多部门建立紧密的合作关系。通过共建实践教育基地的形式，定期向政府部门输送城市治理领域人才与服务，建立长期稳定的战略合作关系。教师团队通过挂职锻炼，参与政府政策制定、评估和改革试点工作，提供决策咨询和技术支持，共同推动治理理念和实践创新。

　　强化与领军企业的合作。学校联合领军企业开展技术研发和产品创新，共建实验室和实训基地，培养适应数字经济和智慧治理需求的专业人才，推动产业转型升级与城市治理现代化协同发展。

　　拓展与基层社区的合作。学校主动与多个街道达成社区教育合作计划，为社区居民提供文化素养、技能提升等定制化教育服务，运用高校师资与课程资源解决社区教育无法精准覆盖的难题。同时，组织科研团队，围绕社区幼儿园教育资源配置、安全管理，以及养老院服务质量、运营模式等关键问题，开展实地调研，梳理基层治理中的现实需求与痛点，形成针对性的政策建议，为社区优化公共服务、提升治理水平，提供切实可行的参考。

　　“高校+”社会服务，搭建城市治理惠民桥梁。社会服务的发展为城市治理提供了有力支撑。高校应扎实开展社会服务，搭建城市治理惠民桥梁。学校积极探索“高校+”社会服务的新思路、新模式，发挥自身的理论优势与人才优势，通过社会服务实现资源共享、优势互补，让高校社会服务直达城市治理第一线。

　　开展基层治理志愿服务。学校以“校地联动”为纽带，系统化组织师生深入社区与农村开展基层治理志愿服务。通过组建专项志愿团队，结合社区网格化管理需求，参与公共事务协商、民生政策宣传解读、邻里矛盾调解等实务工作，例如，协助社区开展人口普查、养老政策普及、环境整治等活动。同时，依托专业优势设计特色服务项目，例如，法律专业师生提供法律援助、教育专业师生开展社区亲子课堂，在实践中推动治理重心下移，帮助基层化解治理力量不足的难题，切实提升基层治理的精细化与人性化水平。

　　提供专业技术支持服务。学校为社会组织提供项目设计与评估服务，协助优化养老服务、社区教育等项目的实施流程与效果评价体系。针对基层治理中的痛点问题开展定制化研究，通过开发基层矛盾调解标准化模式等，帮助基层提升治理决策的科学性与服务的精准度。

　　推动资源共享与优势互补。学校与街道办、社会组织建立长期合作关系，通过共建社区治理研究基地、实践教学点等形式，促进高校知识、技术、人才要素与基层治理需求的优化配置，形成“高校赋能基层、基层反哺教学”的共建共治共享治理格局。（王倩）

      来源：中国社会科学报

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