新时代绿色低碳消费的困境与出路

更新时间：2025-06-17 09:49:50 编辑：紫金01点击：2025

新时代背景下，国民绿色消费需求日益增加，绿色消费市场不断扩大，绿色产品种类愈加丰富。绿色消费是我国建设生态文明的重要举措，是绿色发展理念的实践韬略，也是我国实现“双碳”目标的重要方式。我国目前已出台了如《关于促进绿色消费的指导意见》《促进绿色消费实施方案》等政策，并取得了不错的进展。但绿色低碳消费仍面临绿色不消费、消费不低碳及低碳不绿色等诸多现实困境，需要在完善绿色消费法律法规、扩大绿色消费产品供给及国民绿色消费意识觉醒上持续发力，以推动绿色消费实现应然之道，向低碳化、数智化和全民化发展。

　　实践困境

　　与部分西方发达国家相比，我国绿色消费起步虽晚，但发展迅猛。全国各地积极开展绿色消费行动，大力发展低碳经济，以求在全球化的绿色低碳竞争中超前谋划、占得先机。虽然绿色消费在我国发展迅速，但是也存在一些实践过程中的困境。

　　为了促进绿色消费的发展，近年来政府制定了多项管理办法、指导意见和实施建议等宏观政策。如2016年的《关于促进绿色消费的指导意见》，确定了我国绿色消费的总体要求和主体目标，是我国首个针对绿色消费的统领性文件。2022年的《促进绿色消费实施方案》，落实了多产业、多领域的绿色消费实践方略。然而，当前微观政策拟定还未完善，经济政策手段未得到充分利用，还未能形成全面覆盖的政策体系。在生产环节，部分企业可能缺乏明确的政策指导和规范，导致生产过程中绿色低碳技术应用不充分，进而影响产品的绿色低碳性能和效率。此外，由于政策体系不完善，监管部门在审核企业产品时存在标准不统一、执行力度不够等问题，使得部分绿色低碳产品无法被充分消化。在循环利用和废弃物处置环节，政策体系的不足可能导致资源浪费、环境污染等问题。虽然我国已经在垃圾回收方面提出了垃圾分类的具体建议，如《垃圾强制分类的制度方案》《生活垃圾分类制度实施方案》，但在多个具体实施过程中，各基层单位实施目标未能明确，加之缺乏有效的政策措施，使得绿色低碳产品在废弃后无法得到合理回收、利用，反而加重了环境负担。

　　在绿色低碳产品的市场监管上，主要存在政府和企业两个方面的监管体系构建问题。在具体监管方面缺少针对性和灵活性，统一标准下的强制政策可能对企业造成不必要的负担。应创新绿色消费监管手段，从单一的行政手段转向多元化、精细化的监管方式。例如，通过设立绿色产品认证制度，引导企业主动提升产品绿色性能；建立绿色消费信息披露制度，让消费者了解产品的真实环保性能；采取激励性政策措施，鼓励企业研发和生产绿色低碳产品。而企业层面的绿色低碳产品监管，则更多依赖企业的可持续发展行为和市场竞争，也就是当下多方关注的企业ESG。在绿色消费的过程中，作为生产端的企业应强化自律意识，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、生产、销售、回收等全过程。在研发投入方面，推动绿色技术创新，降低生产过程中的能源消耗和污染物排放。同时，企业还需关注供应链管理，鼓励供应商采用绿色生产方式，从源头把控产品环保性能。然而，仅靠企业的可持续发展行为和市场竞争，往往难以确保绿色低碳产品的质量和可持续发展。因此，构建协同高效的绿色低碳产品监管体系，既需要政府创新监管手段来优化政策环境，也需要企业强化其责任行为以提升自身绿色低碳竞争力。

　　顺应自然、天人合一是我国传统思想对人与自然和谐共生的深刻理解，这种理解是建立在发展的自然规律及自然的发展规律上的。这是绿色低碳消费观建立的基础，也是绿色消费在践行过程中不断深化的动力。2023年6月发布的《公民生态环境行为调查报告（2022）》指出，践行绿色消费是表现一般的领域，受访者在环境关注度、绿色产品购买比例上还略显不足。由此可见，当前我国国民的绿色低碳消费践行度仍有待提高。虽然绿色消费观念已逐渐深入人心，但在实际生活中的应用仍不够广泛。一方面，部分国民在购买商品和服务时，虽然认识到绿色消费的重要性，但受到价格、便利性等因素的影响，仍倾向于选择非绿色产品。另一方面，国民对绿色低碳消费的认知程度也有待提高。一些消费者对绿色产品的性能、优势以及环保意义等方面的了解不足，导致在购买过程中缺乏明确的导向。

　　发展出路

　　一是强化政策的引导性，激发绿色低碳消费的市场需求。在绿色消费的顶层设计上，应继续完善绿色低碳消费政策体系，形成从宏观到微观的全面政策布局。首先，在制定政策时，要充分考虑生产、消费、回收等各个环节，确保政策的一致性和协同性。同时，吸纳绿色生产及绿色消费各利益相关方的具体建议，并在此基础上制定符合我国国情、可持续操作的管理方略。其次，需在绿色低碳消费上建立完善的法律法规。部分发达国家对绿色消费有专门的法律法规，如德国的《循环经济法》、日本的《绿色消费法》，为资源的回收再利用提供了有力的法律支撑。我国也应制定此类法规，确定绿色与低碳的具体界限，更有效地指引生产端与消费端更好地落实绿色消费。最后，要确立绿色消费的奖惩政策。区别于传统的、惩罚式的监管政策，建立刚性的规制性政策和柔性的奖励性政策，鼓励有绿色低碳消费行为的个体或组织，提供多项激励举措，进一步激发绿色低碳消费市场的活力。

　　二是完善市场的规范性，丰富绿色低碳产品的市场供给。通过明确绿色低碳产业的标准和规范，确保企业在投资前充分了解绿色市场的潜在风险和收益，避免盲目投资。同时，加大对违法违规企业的处罚力度，确保绿色低碳市场的有序竞争。加强绿色金融体系的构建，引导企业合理融资。通过设立绿色金融政策导向基金、优惠贷款、绿色债券等金融产品，为企业提供多元化的融资渠道，鼓励金融机构开展绿色信贷业务，加强对绿色企业的支持。建立与完善绿色消费积分和低碳积分的双重积分制度。利用数智化技术，消费者在购买绿色产品时可以获得相应的积分，通过兑换商品、折扣优惠等方式，鼓励消费者购买绿色低碳产品，推动绿色消费。低碳积分制度则主要针对企业，鼓励它们采取低碳生产方式，减少碳排放。企业通过降低能源消耗、减少污染物排放等行为，可以获得对应的积分。

　　三是加强理念的普适性，发挥国民绿色低碳消费的主观能动性。作为消费的理性经济人，人们在选择商品时往往注重性价比、品质、安全性等因素，而绿色产品生产成本较高、科技含量较大，导致产品定价较高，使许多消费者望而却步。要突破这一壁垒，则需要从源头上改变消费者的消费观念，加强绿色消费理念的普适性，培育国民绿色消费的主观能动性。首先，需加大绿色消费的宣传力度，增强消费者的环保意识。通过媒体、教育、社区活动等多种途径，让消费者充分了解绿色产品的重要性，以及绿色消费对环境保护、可持续发展等方面的积极影响。其次，建立绿色产品认证制度，确保绿色产品的品质和真实性。通过对绿色产品进行严格认证，打击虚假绿色产品，让消费者在购买时能放心选择。再次，可以通过税收优惠、补贴、信贷支持等手段，激励企业走绿色发展道路。鼓励企业加大研发投入，降低绿色产品的生产成本，提高产品竞争力，使消费者在性价比上能看到绿色产品的优势。同时，严格监管违反环保法规的企业，加大处罚力度，倒逼企业转型升级。最后，建立一体化绿色低碳消费教育体系，通过系统的环保教育，培养消费者绿色消费的自觉性和判断力，使绿色低碳消费成为人们生活的一部分。（马勇）

      来源：中国社会科学报

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